The Making of a European Constitution Dynamics and Limits of the Con

The aim of this publication is an analysis of the process of European constitutionalisation and its entanglement with relevant national discourses. Thus, national constitutional traditions in Austria, France, Germany and the United Kingdom are evaluated w

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Sonja Puntscher Riekmann Wolfgang Wessels (Eds.)

The Making of a European Constitution Dynamics and Limits of the Convention Experience

Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar.

This publication has been financially supported by the Austrian Ministry for Education, Science, and Culture as well as the Austrian Research Association.

. . 1. Auflage Juni 2006 Alle Rechte vorbehalten © VS Verlag für Sozialwissenschaften | GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2006 Lektorat: Frank Schindler / Tanja Köhler Der VS Verlag für Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.vs-verlag.de Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg Druck und buchbinderische Verarbeitung: Krips b.v., Meppel Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in the Netherlands ISBN-10 3-531-14970-9 ISBN-13 978-3-531-14970-7

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Contents

European Constitutionalism at the Crossroads . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Sonja Puntscher Riekmann and Wolfgang Wessels Part I: The Making of a European Constitution: Processes and Methods The Constitutionalisation of the European Union – Without the Constitutional Treaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Anne Peters Getting to a European Constitution: From Fischer to the IGC . . . . . . . . . . . . . .68 Brigid Laffan The Convention Method: An Institutional Device for Consensus-building . . . .90 Florian Oberhuber Deliberation and Compromise in the Shadow of Bargaining The Convention Method as a Test for EU System Development. . . . . . . . . . .120 Andreas Maurer The Dynamics of the Two-Level Process of Constitution Building Setting the Agenda by Agenda Setting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156 Thomas König Part II: The Making of a European Constitution: Influences and Perceptions The Impact of Constitutional Traditions on the EU-Reform Discourse in Austria, France, Germany and the UK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 Bruno Scholl Political Elites and the Future of Europe: The Views of MPs and MEPs . . . .200 Marcelo Jenny, Johannes Pollak and Peter Slominski Publicized Discourses on the Po