Sozialpolitik als Problemarbeit an Menschen und an Institutionen
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Sozialpolitik als Problemarbeit an Menschen und an Institutionen Hannu Turba
Eingegangen: 1. August 2020 / Angenommen: 24. September 2020 © Der/die Autor(en) 2020
Zusammenfassung In der Soziologie sozialer Probleme ist Sozialpolitik seit jeher ein wichtiger Aspekt, wird aber nur selten explizit in den Mittelpunkt gestellt. Der Beitrag verdeutlicht die Relevanz von Sozialpolitik sowie ihrer organisationalen und professionellen Bezugspunkte (Wohlfahrtspflege, soziale Dienstleistungsberufe) im Kontext der Soziologie sozialer Probleme und nimmt eine Einordnung im Rahmen unterschiedlicher institutioneller Logiken vor. Mit Blick auf das Wechselspiel von Definitions- und Bearbeitungsprozessen ,von unten‘ und deren Strukturierung ,von oben‘ werden mikrofundierte Perspektiven des soziologischen Neo-Institutionalismus und damit verwandte Ansätze als Bezugspunkte der Soziologie sozialer Probleme konturiert. Sozialpolitik wird dabei gleichermaßen als Arbeit an Menschen sowie als Arbeit an Institutionen begriffen. Es folgen kompakte Betrachtungen ausgewählter Politikfelder – Kinderschutz und Arbeitsverwaltung – aus Sicht der entfalteten Systematik sowie ein Fazit mit Perspektiven für die Forschung und Theorieentwicklung an der Schnittstelle zwischen der Soziologie sozialer Probleme und der Soziologie der Sozialpolitik.
H. Turba () Institut für Sozialwesen, Abt. Sozialpolitik, Recht und Soziologie, Universität Kassel, Arnold-Bode-Str. 10, 34127 Kassel, Deutschland E-Mail: [email protected]
K
H. Turba
Social Policy, Social Problems Work and Institutional Work Abstract Social policy has always been highly relevant to the sociology of social problems, but it is rarely dealt with explicitly in the respective literature. The article illustrates how social policy, social welfare provision and human service professions matter when studying social problems from a sociological perspective. Drawing on institutional theory and its microfoundations, social policy making is considered through the lens of different institutional logics, understanding it as both ‘social problems work’ and ‘institutional work’. The utility of this approach is demonstrated by a condensed analysis of two policy areas (child protection and employment administration). Finally, the article presents suggestions for future research and theory development at the intersection of the sociology of social problems and the sociology of social policy.
1 Soziale Probleme und Sozialpolitik: Eine vernachlässigte Perspektive? Eine naheliegende Herangehensweise an einen thematisch zugeschnittenen Artikel in einem Jubiläumsheft ist es, zunächst einmal das zu würdigende Journal selbst zu konsultieren. Die Zeitschrift „Soziale Probleme“, deren Jubiläum mit der vorliegenden Ausgabe begangen wird, hat in ihrer 30-jährigen Geschichte rund 300 Beiträge versammelt. Eine Schlagwortsuche nach den Begriffen „Sozialpolitik“ und „Wohlfahrt“ in den Titeln dieser Beiträge liefert überraschenderweise lediglich drei Ergebnisse. Der erste Treffer – „Sozialstrukturelle Modernisierung:
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