Lehrbuch der Sozialpolitik

Das Buch bietet einen von den Rezensenten anerkannten kompetenten Überblick über Geschichte, Theorie, Handlungsfelder und Reformprobleme der staatlichen Sozialpolitik. Durch zahlreiche Tabellen, Schaubilder, Übersichten, Literaturhinweise und ein ausführl

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3 Berlin Heidelberg New York Hongkong London Mailand Paris Tokio

Heinz Lampert Jörg Althammer

Lehrbuch der Sozialpolitik Siebte, überarbeitete und vollständig aktualisierte Auflage mit 5 Abbildungen, 12 Übersichten und 41 Tabellen

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Professor Dr. Heinz Lampert Universität Augsburg Christof-Döring-Str. 16 91207 Lauf a. d. Pegnitz [email protected] Professor Dr. Jörg Althammer Lehrstuhl für Sozialpolitik und Sozialökonomik Ruhr-Universität Bochum Universitätsstr. 150 44780 Bochum [email protected]

ISBN 3-540-20840-2 7. Auflage Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York ISBN 3-540-41337-5 6. Auflage Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar. Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfältigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfältigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland vom 9. September 1965 in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtsgesetzes. Springer-Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media springer.de © Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1985, 1991, 1994, 1996, 1998, 2001, 2004 Printed in Germany Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Einbandgestaltung: design & production GmbH, Heidelberg SPIN 10982181

42/3130 – 5 4 3 2 1 0 – Gedruckt auf säurefreiem Papier

Vorwort Das vorliegende Lehrbuch ist ein Ergebnis von vier Jahrzehnten wissenschaftlicher Beschäftigung mit der Sozialpolitik und ebenso langer Lehrtätigkeit auf diesem Gebiet. Es stellt - nach einer knapp gehaltenen wissenschaftstheoretischen, wissenschaftsprogrammatischen und wissenschaftssystematischen Grundlegung - im ersten Teil die Geschichte der neuzeitlichen deutschen staatlichen Sozialpolitik in ihren Grundzügen und im zweiten Teil ihre Entwicklungstendenzen, ihre Ergebnisse sowie die Grundzüge einer Theorie staatlicher Sozialpolitik dar. Im dritten Teil werden die Einzelbereiche staatlichen sozialpolitischen Handelns von der Arbeitnehmerschutzpolitik bis hin zur Vermögenspolitik nach Zielen, Instrumenten, Trägern, Wirkungen und aktuellen Problemen abgehandelt. Der vier