Public Change Management Erfolgreiche Implementierung neuer Steu
Seit mehreren Jahrzehnten werden weltweit neue Steuerungsinstrumente, z.B. Zielsysteme, Balanced Scorecards, Kontrakte oder Kosten- und Leistungsrechnungen, für die öffentliche Verwaltung konzipiert. Die Implementierung dieser Instrumente ist jedoch nicht
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WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFT
Petra Speier-Werner
Public Change Management Erfolgreiche Implementierung neuer Steuerungsinstrumente im offentlichen Sektor
Miteinem Geleitwortvon Prof. Dr. Dietrich Budaus
Deutscher Universitats-Verlag
Bibliografische information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im internet iiber abrufbar.
Dissertation Universitat Hamburg, Fakultat Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, 2005
1.Auflagel\/lai2006 Alle Rechte vorbehaiten © Deutscher Universitats-Verlag I GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2006 Lektorat: Ute Wrasmann / Britta Gohrisch-Radmacher Der Deutsche Universitats-Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.duv.de Das Werk einschlieBlich aller seiner Telle ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede Verwertung auKerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere fur Vervieifaitigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und iVIarkenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten waren und dahervon jedermann benutztwerden dijrften. Umschlaggestaltung: Regine Zimmer, Dipl.-Designerin, Frankfurt/Main Druck und Buchbinder: Rosch-Buch, ScheKlitz Gedruckt auf saurefreiem und chlorfrei gebieichtem Papier Printed in Germany ISBN-10 3-8350-0316-X iSBN-13 978-3-8350-0316-3
Geleitwort
Nach mehr als 15 Jahren intensiver Reformdiskussion und -entwicklung in offentlichen Verwaltungen scheint zunehmend Emiichterimg einzutreten. So lassen eine Reihe von Studien erkennen, dass in Deutschland vor allem auf Staatsebene notwendige Reformen kaum vorankommen. Bin ganz entscheidendes Problem hierbei liegt ganz offensichtlich in der erfolgreichen Implementierung von Reforminstrumenten. Verwaltungsreform in Deutschland ist inzwischen weniger ein konzeptionelles Problem als vielmehr ein Umsetzungsproblem. Vor diesem Hintergrund versucht Petra Speier-Werner in der vorliegenden Arbeit eine Antwort auf die Frage zu finden, wie sich in Ministerialverwaltungen sowohl aus theoretischer als auch aus praktischer Sicht neue, der Forderung nach mehr Effizienz und Effektivitat staatlichen Handelns Rechnung tragende, Steuerungsinstrumente wirksam eingefuhrt werden konnen. Hierfur leitet die Verfasserin aus theoretischen und konzeptionellen Uberlegungen Hypothesen tiber die wesentlichen Einflussfaktoren auf den Implementierungsprozess ab, die dann in einer international vergleichenden Erhebung empirisch getestet werden. Dabei richtet sich die Primarerhebung auf Deutschland, Frankreich, Spanien und die Niederlande, wahrend Sekundardaten auch ftir Neuseeland und GroBbritannien ausgewertet werden. Aus der Verkntipfung der konzeptionellen Uberle
