Paradigmenwechsel in der Familienpolitik

Niedrige Geburtenraten, Armutsfalle Kind, Familie als Karrierehindernis, Kindergarten als Integrations- und Bildungsinstitution: Sowohl in der Politik als auch in der Wissenschaft stehen die aktuellen Herausforderungen an die Familienpolitik im Mittelpunk

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Margareta Kreimer · Richard Sturn Rudolf Dujmovits (Hrsg.)

Paradigmenwechsel in der Familienpolitik

Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar.

Gedruckt mit freundlicher Unterstützung der Karl-Franzens-Universität Graz.

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1. Auflage 2011 Alle Rechte vorbehalten © VS Verlag für Sozialwissenschaften | Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2011 Lektorat: Dorothee Koch | Sabine Schöller VS Verlag für Sozialwissenschaften ist eine Marke von Springer Fachmedien. Springer Fachmedien ist Teil der Fachverlagsgruppe Springer Science+Business Media. www.vs-verlag.de Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in Germany ISBN 978-3-531-18114-1

Inhalt Richard Sturn Familienpolitik zwischen Krise und Paradigmenwechsel

7

Margit Schratzenstaller Ökonomische Triebkräfte für einen Paradigmenwechsel in der Familienpolitik

33

Rudolf Dujmovits Familienpolitische Positionen in Österreich: Fragmente eines Paradigmenwechsels

55

Margareta Kreimer Familienpolitische Maßnahmen in Österreich: Paradigmenwechsel auf halbem Weg

83

Franz Prettenthaler, Cornelia Sterner Umverteilung durch Steuern und Transfers: Familienpolitik zwischen vertikalem und horizontalem Ausgleich und der Berücksichtigung von Leistungs- und Fertilitätsanreizen

111

Gerhard Wohlfahrt Leistung lohnt sich doch: Über die Aussagekraft von Mikrodaten, Fallbeispielen und Modellrechnungen

143

Martina Agwi, Eva Festl, Alois Guger, Käthe Knittler Verteilungseffekte der österreichischen Familienförderung und deren Rolle in einer neuen Sozialstaatsarchitektur

165

Sigrid Leitner Gibt es ein „good practice“-Modell der Familienpolitik im Lichte der komparativen Wohlfahrtsstaatenforschung?

185

Familienpolitik zwischen Krise und Paradigmenwechsel Richard Sturn1

1

Aktuelle Familienpolitik: Vom Nischenthema zu den Mega-Debatten

Bis vor wenigen Jahren schien die Hauptachse der Familienpolitik in Deutschland und Österreich klar festgelegt zu sein. Sie war bestimmt durch das Spannungsverhältnis zwischen einer eher konservativen Ausrichtung an sanft „modernisierten“ Versionen der Ernährer-Familie (male breadwinner) und der eher sozialliberalen Orientierung an der