Kansen voor meer evenwicht aan de keukentafel
- PDF / 161,194 Bytes
- 3 Pages / 595.276 x 841.89 pts (A4) Page_size
- 90 Downloads / 211 Views
Het geschillenloket
Kansen voor meer evenwicht aan de keukentafel Ben je het als burger niet eens met het resultaat van de huishoudelijke hulp of andersoortige maatwerkvoorziening, dan is er niet langer de weg van (juridisch) bezwaar maar kom je eerst bij een loket van de gemeente. Eerst kijken of het probleem anders kan worden opgelost. DOOR Gjalt Schippers
D
eze voorgenomen wetswijziging voorziet in de versterking van de positie van de burger ten opzichte van de gemeente in Wmo-zaken. Midden in de eerste golf van de pandemie die over ons land spoelde, kwamen de inhoudelijke plannen op tafel voor oplossingen voor de nog altijd tekortschietende rechtsbescherming onder de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015). Het rechtsbeschermingstekort zit ’m in het feit dat het onder de Wmo 2015 voor de burger niet mogelijk is om rechtstreeks een aanvraag in te dienen. In plaats daarvan dient hij zich eerst te melden, waarna er een zogenaamd keukentafelgesprek plaatsvindt. Nu de uitvoering van veel Wmo-zaken door private uitvoerders wordt gedaan, blijft in het midden wat de burger moet doen als de prestatie ondermaats blijft. Een klacht indienen bij de uitvoerder? Bezwaar maken bij de gemeente? En waartegen dan? Kortom, de burger is door middel van de invoering van het begrip ‘melding’ in de Wmo de facto de mogelijkheid ontnomen om rechtsbe-
scherming te vragen tegen het (niet/niet tijdig) handelen van de overheid.
Het tekort onderzocht Drie jaar geleden alweer bracht prof. mr. Scheltema1 een aanbeveling uit waarin hij het tekort onder de Wmo blootlegde en kwam tot een aanbeveling voor een aparte rechtsbeschermingsprocedure voor het sociaal domein, opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Die aparte procedure komt er na veel vijven en zessen niet. Het kabinet maakt in zijn brief aan de Kamer van 6 januari 2020 duidelijk dat men het bestaande instrumentarium van bezwaarmogelijkheid en klacht voldoende acht. Toch gaat er voor de tekortschietende rechtsbescherming onder de Wmo iets veranderen. De voorgenomen wetswijziging daarvoor heeft inmiddels de consultatieronde doorlopen. De inhoudelijk ontvangen feedback wordt verwerkt voordat zij voorgelegd gaat worden aan de Raad van State.2 Wat gaat er veranderen? Met de komst van de Wmo-2015 is de praktijk van het zogenaamde resultaatgerichte indiceren ontstaan: de bekende zinsnede ‘een
De positie van de burger is nu nog fundamenteel ongelijkwaardig aan die van gesprekspartner overheid
schoon en leefbaar huis’. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft aan deze uitvoeringspraktijk effectief een einde gemaakt door te bepalen dat een dergelijke, enigszins vaag geformuleerde inspanningsverplichting van de gemeente (en haar doorgaans particuliere uitvoerders) strijdig is met het rechtszekerheiden motiveringsbeginsel.3 Daarnaast, zo is te lezen in het verslag over de ontvangen reacties in de consultatieronde, zou een wetswijziging iets moeten doen aan de fundamentele disbalans tussen overheid en burger in het proces van aanvraag voor een Wmo-voorziening. De burger wordt
Data Loading...
